圖為龍岩首起非法採礦致生態環境破壞公益訴訟案公開審理現場。 張金川 攝
  中新網連城6月19日電 (張金川 陳立烽 羅立軍)6月19日上午9時,隨著一聲清脆的法槌聲,以福建省龍岩市水土保持學會、連城縣林業局為起訴方的非法採礦致生態環境破壞公益訴訟案在龍岩市連城縣人民法院第一法庭依法公開審理。
  經過近3個小時的公開審理,上午12時,由合議庭宣佈休庭評議並作出裁判後,連城縣人民法院當庭作出一審判決,依法判處被告黃永華等11人依法賠償生態破壞修複工程費用633672.69元,並承擔律師費、案件受理費、鑒定費、鑒定人員出庭費用共計44456.73元。
  法院審理認為,黃永華、滕繼能、塗志洪、王增良、華武、羅松生、滕煥斌、樊柏謀、張奎光、賴元樹、羅祥彬的非法採礦行為不僅給國家礦產資源造成了巨大損失,還污染和破壞非法採礦點及鄰近山場林地表層生態環境,除依法應承擔刑事責任外,還應承擔污染和破壞環境的民事賠償責任,賠償生態恢復治理費用。律師費、案件受理費、鑒定費及鑒定人員出庭費用屬於為維護公共利益而支出的費用,應由黃永華等人共同承擔。
  首起環境公益訴訟案
  環境公益訴訟是指由法人、自然人或社會團體為維護“公共利益”而向人民法院提起的訴訟。
  這一次提起訴訟的是龍岩市水土保持學會和連城縣林業局,其訴稱,自2011年始,黃永華等11人雇請工人在連城縣吉坑山場非法生產稀土礦,造成非法採礦點及鄰近山場林地表層大部分遭受破壞,採礦區內山體崩塌、滑坡、水土流失嚴重,道路邊山坡損毀,河道泥沙淤積、堵塞、水流不暢,林地損毀面積總計28.81畝。
  事發後,龍岩市水土保持學會聯合連城縣林業局以國家礦產資源遭受巨大損失、林業生態環境遭到嚴重破壞為由起訴黃永華等11人,要求其賠償生態破壞修複工程費用633672.69元。
  據瞭解,這是自2013年1月1日呼籲已久的公益訴訟寫入新民事訴訟法後,龍岩市依法公開審理的首例生態環境公益訴訟案,也是首起由社會公益組織和政府部門聯合提起的公益訴訟案,引起了省、市法院生態審判庭的高度關註,龍岩市中院及7個縣市(區)法院生態庭長均趕到了連城旁聽觀摩。
  為確保案件審理順利完成,連城法院組成合議庭。合議庭成員進行了將近一個月的庭前準備工作,閱讀案卷,分析證據材料,開展相關調查,力求每一環節都沒有瑕疵,做到依法公平、公正、公開,為當日的庭審奠定了堅實的基礎。
  該案主審法官王小龍表示:“過去審理的生態環境糾紛案都是普通訴訟,公開審理公益訴訟案在龍岩還是首次,對於我來說也是第一次,我們做了很多準備工作,這既是挑戰也是學習,對今後的審判工作也是一種非常寶貴的經驗。“
  首次微博庭審直播
  幾天前的6月16日,連城法院在其新浪官方微博“法豸連城”上置頂發佈了一則庭審直播預告,正式對外宣佈將對這起生態公益訴訟案進行庭審直播。這意味著,除了法庭現場的公開審理外,該案還將在微博上進行實時的庭審直播,這在龍岩市法院系統中還是首次。
  19日上午9時,連城法院第一法庭旁聽席上座無虛席。隨著書記員的一聲“全體起立”,庭審正式開始。幾分鐘後,第一條微博跳出屏幕,隨後市、縣兩級法院及連城縣林業局、環保局等11家單位官方微博對該條微博內容進行了同步轉發。
  首邀“三員”列席審委會
  記者發現,在連城縣人民法院第一法庭旁聽席上,一塊標有人大代表的牌子醒目地擺在過道上。這次,連城法院邀請了縣人大代表、政協委員及人民陪審員37人前來旁聽整個庭審過程。
  據瞭解,這是連城縣法院首次邀請人大代表、政協委員及人民陪審員“三大員”列席審委會,參與案件的旁聽和討論。三大員同時列席參加法院審委會,這在龍岩甚至全省法院系統還是先例,對於法院積極推進司法公開,加強民主監督具有重要意義。
  會後,連城縣政協法制委主任楊海濱主動談起他的感受:“這是我第一次參加法院的審委會討論,我聽得很認真。過去我們只是在旁聽席上觀看庭審過程,這次列席審委會,讓我更直觀地瞭解了法院的整個審判過程,我覺得,這就是推進司法公開,加強民主監督的一個很好體現。”
  在將近半個小時的審委會旁聽討論中,7名列席人員對於擺在他們面前的話筒顯得十分認真而謹慎。作為首次列席案件討論的他們,面對法院審委會這個陌生事物,似乎更多的是帶著一種學習的心態參與其中。
  “我相信,在不久的將來,隨著這類做法的常態化,三大員在這方面將會積極發揮自身的民主監督作用,讓整個案件審理更加公正、透明。“該院院長張意文對此表示。
  在推進司法公開,加強民主監督,完善人大代表、政協委員溝通聯絡機制上,連城法院積極創新形式,拓展思維,不斷向訴前、訴後、庭前、庭中、庭後等環節延伸。
  如今,邀請三大員列席審委會的嘗試在出新的同時也出了彩,不僅突破了過去已有的“參觀、旁聽、調解”三大固定模式,更使得該院在推進司法公開,提升法院司法公信力的道路上又邁出了一大步。(完)  (原標題:福建連城:敲響龍岩生態環境公益訴訟第一槌)
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