廣州市國土房管局說，僅25%樓盤成立了業主組織，比例低，確確實實是因為業主參與的意識不強。市人大代表說，我們東森房屋可是非常願意成立業主組織，我倒是覺得開發商與政府積極性都不高。
截至今年7月，廣州市物業專項維修資金僅用了1%。市國土房管局說，這很正常。市人大代表說，我不建築設計是很滿意，是我們自己的錢，又根本用不了，怎麼能說正常呢？
市國土房管局說，廣州的物管水平是相當不錯的。人大代表說，我們在暗訪過程中房屋二胎，發現了相當多的投訴。
昨日，廣州市人大代製冰機表城建環資專業小組舉行年底集中視察座談會，就之前的暗訪情況和廣州市房管局相關領導進行座談，他們對一些熱點有分歧。
為使年底集中視察更加客觀、真實，廣州市人大城西裝外套建環資專業小組組織了27位專業小組代表對自己所住的小區或附近小區進行暗訪。
而在昨日舉行的視察座談會上，所有出席的人大代表都參與了發言，指出“業主組織成立比例較低”、“維修資金只使用了1%”等問題。而市國土房管局稱，《廣州市物業管理辦法》正在修改，有利於解決相關問題，希望能在年底報市政府批准。
廣州市人大副主任吳樹堅強調，對人大代表提出的問題，各政府部門必須認真研究，能落實的要落實，不能落實的也要向代表反饋。目前與物管相比，業主普遍處於弱勢，政府急需出台相關規範。
全市僅1/4小區成立了業委會，為什麼？
據廣州市國土房管局提供的數據，目前廣州2426個住宅小區中，僅603個成立了業主組織，僅占2 5%。上海則達到了80%。
市房管局：因為業主參與意識不強
市國土房管局執法監察支隊支隊長謝堅在座談會上表示，業主組織成立的比例較低，“確確實實是因為業主參與的意識不強”。他援引國務院《物業管理條例》第二條稱，成立業主組織的主體應該是業主。“我們不能全部怪業主，”他提到，根據法規規定，區、縣政府房地產主管部門或街道辦事處也有“指導責任”，他承認，這些部門有“責任心不強”的問題，但“不能說政府不作為”。他說，廣州市正在試點的“幸福社區網格化管理”有望打破這種格局。
他認為，物管問題不能全部怪房管局，“物管涉及18個部門，比如保安、收費都不是房管局轄內的事情。”
關於目前物管問題中爭議最大的業委會問題，他表示，應強化居委會屬地責任。
人大代表：開發商與政府積極性都不高
“我們可是非常願意成立業主組織，”市人大代表、廣州建材企業集團投資發展部經理、高級工程師劉蓮香說，“我倒是覺得開發商與政府積極性都不高。”
劉蓮香稱，開發商通常都引入自己屬下的物管，而業委會的職責是監督物管，從利益上來說開發商就不願意鼓勵業主組織成立。包括房管局等部門多次表示“物業公司無利可圖”，“我覺得他們還是有利可圖的。”
至於基層組織，據劉蓮香分析，居委會會覺得多了業委會就會多了許多協調工作要做，對成立業主組織，“街道會有意無意地設置障礙”。
劉蓮香說，由於街道、居委會不作為，導致她所住的小區現在出現“兩套物管並行”的怪狀，業委會有一班保安，物管也有一班保安。“我的切身體會是街道、居委會沒有擔起責任”。
市人大代表謝福恩說，成立業主組織的比例較低，主要原因是“沒人管的事情肯定是管不好的”。“從市、區到居委會都沒形成合力，”他說，建議學習深圳，在屬地管理上設立指標，三年內成立業主組織的比例要達到多少，五年又要達到多少。“如果沒有指標，沒有考核，那一切都是空話。”
維修資金只用了1%，正常嗎？
截至今年7月，廣州市物業專項維修資金歸集額10 4 .8億元，累計使用僅1億元左右，僅是用了1 %。這 意 味 著 ，9 9 %的物業維修資金正在銀行“睡大覺”。
市房管局：我們認為基本正常
廣州市國土房管局相關人士稱，廣州的維修資金“總體是規範、安全的”。目前正在進行的審計也沒有發現挪用等現象，管理部門未攫取“一分一毫的利益”。
維修資金只使用了1%，“我們認為基本正常。”該人士稱，因為廣州大多數樓盤還比較新，未進入維修期。而且目前全國多數城市的維修資金使用率都在1%-2%左右。
這位人士強調，維修資金的使用率會逐年上升，近三年申請率都在以40%-50%的速度增長。雖然現在看起來使用率小，資金都在“‘睡大覺’，但是十年後，我估計續籌會是一個大問題。”
人大代表：怎麼能說正常呢？
對國土房管局“認為基本正常”的回覆，市人大代表劉蓮香直言：“我不是很滿意”：“這個資金躺在那裡睡覺，說是我們自己的錢，又根本用不了，怎麼能說正常呢？”
多位人大代表都表示對“維修資金只用了1%”感到不滿。市人大代表、國信信揚律師事務所主任律師林泰松表示，使用維修資金的“雙2/3機制”(經資金列支範圍內專有部分占建築物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主討論通過)，“等表決下來黃花菜都涼了，”這種表決機制應該創新，能否調到過半業主同意就可以使用？另外，表決方式也可以創新，比如用QQ群進行表決。
全國物管百強廣州占14，水平高？
據廣州市國土房管局提供的數據，在2011年全國物業服務企業綜合實力10 0強企業中，廣州有14家企業。截至今年10月底，廣州共有物業服務企業1866家。五年來，吊銷了4家物業服務企業的資質證書。
市房管局：廣州物管水平相當不錯
廣州市國土房管局局長李俊夫向人大代表彙報說，廣州的物管水平是相當不錯的，在2011年全國物業服務企業綜合實力100強企業中，廣州有14家企業。
人大代表：實際上有大量投訴
現場一位人大代表提出物管違規應該如何處罰的問題。
按照市房管局提交給代表的彙報材料，稱截至今年10月底，廣州共有物業服務企業1866家。同一份材料中另一處稱，五年來，吊銷了4家物業服務企業的資質證書。
“1866家，五年才吊銷4家，如果這樣的話，豈不是意味著廣州的物管水平很高？”這位代表說，實際上卻是存在大量投訴。李俊夫自己也承認，物管方面的信訪所占比例逐漸增加。
“現在物管也很狡猾，”這位代表說，有些物管在這個區註冊，卻在另一個區開展業務，這種異地違規操作的現象並沒有得到遏制，政府的聯動機制也不完善；對物管各種“掛靠”現象也需要加強處罰。
採寫：南都記者 孫瑩 實習生 譚琦 （原標題：廣州業委會成立比例低，誰之過？）
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