廣州市國土房管局說,僅25%樓盤成立了業主組織,比例低,確確實實是因為業主參與的意識不強。市人大代表說,我們東森房屋可是非常願意成立業主組織,我倒是覺得開發商與政府積極性都不高。
  截至今年7月,廣州市物業專項維修資金僅用了1%。市國土房管局說,這很正常。市人大代表說,我不建築設計是很滿意,是我們自己的錢,又根本用不了,怎麼能說正常呢?
  市國土房管局說,廣州的物管水平是相當不錯的。人大代表說,我們在暗訪過程中房屋二胎,發現了相當多的投訴。
  昨日,廣州市人大代製冰機表城建環資專業小組舉行年底集中視察座談會,就之前的暗訪情況和廣州市房管局相關領導進行座談,他們對一些熱點有分歧。
  為使年底集中視察更加客觀、真實,廣州市人大城西裝外套建環資專業小組組織了27位專業小組代表對自己所住的小區或附近小區進行暗訪。
  而在昨日舉行的視察座談會上,所有出席的人大代表都參與了發言,指出“業主組織成立比例較低”、“維修資金只使用了1%”等問題。而市國土房管局稱,《廣州市物業管理辦法》正在修改,有利於解決相關問題,希望能在年底報市政府批准。
  廣州市人大副主任吳樹堅強調,對人大代表提出的問題,各政府部門必須認真研究,能落實的要落實,不能落實的也要向代表反饋。目前與物管相比,業主普遍處於弱勢,政府急需出台相關規範。
  全市僅1/4小區成立了業委會,為什麼?
  據廣州市國土房管局提供的數據,目前廣州2426個住宅小區中,僅603個成立了業主組織,僅占2 5%。上海則達到了80%。
  市房管局:因為業主參與意識不強
  市國土房管局執法監察支隊支隊長謝堅在座談會上表示,業主組織成立的比例較低,“確確實實是因為業主參與的意識不強”。他援引國務院《物業管理條例》第二條稱,成立業主組織的主體應該是業主。“我們不能全部怪業主,”他提到,根據法規規定,區、縣政府房地產主管部門或街道辦事處也有“指導責任”,他承認,這些部門有“責任心不強”的問題,但“不能說政府不作為”。他說,廣州市正在試點的“幸福社區網格化管理”有望打破這種格局。
  他認為,物管問題不能全部怪房管局,“物管涉及18個部門,比如保安、收費都不是房管局轄內的事情。”
  關於目前物管問題中爭議最大的業委會問題,他表示,應強化居委會屬地責任。
  人大代表:開發商與政府積極性都不高
  “我們可是非常願意成立業主組織,”市人大代表、廣州建材企業集團投資發展部經理、高級工程師劉蓮香說,“我倒是覺得開發商與政府積極性都不高。”
  劉蓮香稱,開發商通常都引入自己屬下的物管,而業委會的職責是監督物管,從利益上來說開發商就不願意鼓勵業主組織成立。包括房管局等部門多次表示“物業公司無利可圖”,“我覺得他們還是有利可圖的。”
  至於基層組織,據劉蓮香分析,居委會會覺得多了業委會就會多了許多協調工作要做,對成立業主組織,“街道會有意無意地設置障礙”。
  劉蓮香說,由於街道、居委會不作為,導致她所住的小區現在出現“兩套物管並行”的怪狀,業委會有一班保安,物管也有一班保安。“我的切身體會是街道、居委會沒有擔起責任”。
  市人大代表謝福恩說,成立業主組織的比例較低,主要原因是“沒人管的事情肯定是管不好的”。“從市、區到居委會都沒形成合力,”他說,建議學習深圳,在屬地管理上設立指標,三年內成立業主組織的比例要達到多少,五年又要達到多少。“如果沒有指標,沒有考核,那一切都是空話。”
  維修資金只用了1%,正常嗎?
  截至今年7月,廣州市物業專項維修資金歸集額10 4 .8億元,累計使用僅1億元左右,僅是用了1 %。這 意 味 著 ,9 9 %的物業維修資金正在銀行“睡大覺”。
  市房管局:我們認為基本正常
  廣州市國土房管局相關人士稱,廣州的維修資金“總體是規範、安全的”。目前正在進行的審計也沒有發現挪用等現象,管理部門未攫取“一分一毫的利益”。
  維修資金只使用了1%,“我們認為基本正常。”該人士稱,因為廣州大多數樓盤還比較新,未進入維修期。而且目前全國多數城市的維修資金使用率都在1%-2%左右。
  這位人士強調,維修資金的使用率會逐年上升,近三年申請率都在以40%-50%的速度增長。雖然現在看起來使用率小,資金都在“‘睡大覺’,但是十年後,我估計續籌會是一個大問題。”
  人大代表:怎麼能說正常呢?
  對國土房管局“認為基本正常”的回覆,市人大代表劉蓮香直言:“我不是很滿意”:“這個資金躺在那裡睡覺,說是我們自己的錢,又根本用不了,怎麼能說正常呢?”
  多位人大代表都表示對“維修資金只用了1%”感到不滿。市人大代表、國信信揚律師事務所主任律師林泰松表示,使用維修資金的“雙2/3機制”(經資金列支範圍內專有部分占建築物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主討論通過),“等表決下來黃花菜都涼了,”這種表決機制應該創新,能否調到過半業主同意就可以使用?另外,表決方式也可以創新,比如用QQ群進行表決。
  全國物管百強廣州占14,水平高?
  據廣州市國土房管局提供的數據,在2011年全國物業服務企業綜合實力10 0強企業中,廣州有14家企業。截至今年10月底,廣州共有物業服務企業1866家。五年來,吊銷了4家物業服務企業的資質證書。
  市房管局:廣州物管水平相當不錯
  廣州市國土房管局局長李俊夫向人大代表彙報說,廣州的物管水平是相當不錯的,在2011年全國物業服務企業綜合實力100強企業中,廣州有14家企業。
  人大代表:實際上有大量投訴
  現場一位人大代表提出物管違規應該如何處罰的問題。
  按照市房管局提交給代表的彙報材料,稱截至今年10月底,廣州共有物業服務企業1866家。同一份材料中另一處稱,五年來,吊銷了4家物業服務企業的資質證書。
  “1866家,五年才吊銷4家,如果這樣的話,豈不是意味著廣州的物管水平很高?”這位代表說,實際上卻是存在大量投訴。李俊夫自己也承認,物管方面的信訪所占比例逐漸增加。
  “現在物管也很狡猾,”這位代表說,有些物管在這個區註冊,卻在另一個區開展業務,這種異地違規操作的現象並沒有得到遏制,政府的聯動機制也不完善;對物管各種“掛靠”現象也需要加強處罰。
  採寫:南都記者 孫瑩 實習生 譚琦  (原標題:廣州業委會成立比例低,誰之過?)
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